Задание для 3 курса ДО на 04, 05 апреля 16 г.

Уважаемые студенты 3 курса 2 потока!

На практическое занятие 4 и 5 апреля с.г. вам следует подготовиться по теме "Особое производство".

Вопросы:

1. Понятие и сущность  особого производства.

2. Особенности рассмотрения отдельных категорий в порядке особого производства (подведомственность, подсудность, состав лиц, участвующих в деле, содержание заявления, особенности судебного доказывания, содержание судебного решения, специальные сроки обжалования и др.).

Поскольку на лекции я не успела  дать  полный материал по данной лекции, то лекция прилагается.

Тема: Особое производство

1. Понятие и сущность  особого производства.

Особое производство - это один из видов гражданского судопроизводства. Это урегулированный нормами гражданского процессуального законодательства порядок рассмотрения и разрешения, предусмотренных федеральным законом дел.

Особое производство - это вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются те гражданские дела, где подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, определяющих возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или подтверждающих наличие либо отсутствие бесспорного права, а также устанавливающих правовой статус гражданина.

 Особое производство имеет свои отличия от других видов гражданского судопроизводства:

- в данном виде производства отсутствуют спорящие стороны с противоположными интересами (истец и ответчик).

Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, то они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц (ст.34 ГПК РФ, ч.2 ст. 253 ГПК).

- отсутствие спора о праве. Возникновение спора о праве, подведомственного суду, влечет оставление поданного заявления без рассмотрения.  По этому поводу судья выносит определение. Заявителю и заинтересованным лицам в этом случае разъясняется право на подачу искового заявления на общих основаниях. (ст. 263 ч.3 ГПК РФ).

- средством возбуждения является – заявление. Следует учитывать общие требования, предусмотренные ст.ст.131, 132 ГПК РФ.

- в отличие от искового производства, в ч. 1 ст. 262 ГПК РФ перечисляются категории дел, которые рассматриваются в порядке особого производства. К ним относятся:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;         

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; утратил силу с 15.09.2015г.

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Однако следует отметить, что перечень дел особого производства, содержащийся в ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Часть 2 указанной статьи прямо устанавливает, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. В частности, в ГПК РФ к делам особого производства отнесены также дела об отмене ограничения гражданина в дееспособности (ч. 1 ст. 286) и дела о признании гражданина дееспособным (ч. 2 ст. 286).

Дела особого производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства, с изъятиями и дополнениями, установленными процессуальным законодательством для дел, рассматриваемых в этом виде производства (главы 28-38 ГПК РФ). Например, в заявлении должна быть указана цель, для которой необходимо установление наличия или отсутствия факта. Здесь в меньшей степени проявляется принцип состязательности. Принцип диспозитивности действует не в полной мере. Все дела особого производства рассматриваются единолично.

2. Особенности рассмотрения отдельных категорий в порядке особого производства

Выше мы перечисляли категории дел, рассматриваемых в особом производстве. Все эти категории рассматриваются в свою очередь по правилам соответствующих глав и имеют свои особенности. Они касаются вопросов подведомственности, подсудности, круга участников процесса, особенности содержания заявления, решения, его исполнения и т.д.

Например: 

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

В силу статей  264 - 268 ГПК РФ суды могут принять заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение и рассмотреть их в порядке ОП, если:

а) согласно закону, такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение, прекращение личных либо имущественных прав граждан и организаций);

б) установление фактов не связанно с последующим разрешением спора о праве, подведомственном суду;

в) заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;

г) действующим законодательством не установлен иной порядок установления этих юридических фактов.

          В ст. 264 ГПК содержится перечень дел, которые могут быть рассмотрены в качестве дел об установлении юридических фактов. В соответствии с названной статьей к таким юридическим фактам относятся: факт родственных отношений, нахождения на иждивении, факт признания отцовства и т.д. Перечень этих фактов не является исчерпывающим (п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ).

Порядок рассмотрения дел об установлении юрид. фактов урегулирован ст. 265-266 ГПК. Если заявителем подано в суд заявление об установлении нескольких фактов, имеющих юрид. значение, все эти заявления могут быть объединены и рассмотрены в одном производстве. Другие требования в этом же производстве разрешаться не могут.

Заявление по делам об установлении юрид. фактов подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения строением на праве собственности, которое подается по месту нахождения строения. В этом заявлении обязательно должна быть указана цель, для которой необходимо заявителю установление данного юрид. факта и должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Рассматриваются такие заявления судьей единолично.

Решение суда об установлении юридического факта, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации в органах ЗагСа или других органах служит основанием для такой регистрации, не заменяя собой документов, выдаваемых этими органами (ст. 268). 

Дела об усыновлении (удочерении) ребёнка (далее по тексту – усыновление)

В соответствии со ст. 125 СК РФ усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении производится в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гл. 29 ГПК РФ. Введение судебного порядка усыновления, в отличие от ранее действовавшего административного, имеет целью усиление гарантий защиты прав ребенка, а также других лиц, участвовавших в рассмотрении данного дела. Ряд разъяснений по поводу разрешения дел об усыновлении дал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20 апреля 2006 г. N 8 (ред. от 17.12.2013) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей".

Заявление об усыновлении ребенка гражданином Российской Федерации, желающим усыновить ребенка, подается в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории России, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином нашей страны, должны подать заявление об усыновлении в Верховный суд республики, краевой, бластной суд…и приравненный к ним суд общей юрисдикции также по месту жительства (месту нахождения) усыновляемого ребенка (ст. 269 ГПК РФ).

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны (ст. 270 ГПК РФ):

1) фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;

2) фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;

3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об установлении усыновления ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;

4) просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты и места его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года); просьба о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя).

К заявлению об усыновлении ребенка должны быть приложены документы, предусмотренные ст.271 ГПК РФ. В указанную статью неоднократно вносились изменения после принятия действующего кодекса в 2002 году.

К заявлению граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, прилагаются помимо вышеперечисленных документов также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (ч. 2 ст. 271 ГПК РФ).

К заявлению об усыновлении на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющимся иностранным гражданином, помимо документов, указанных выше, также прилагается согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого ребенок является, и, если это требуется, в соответствии с законодательством указанного государства и (или) международным договором Российской Федерации, согласие самого ребенка на усыновление. Все документы подаются в двух экземплярах (ст. 271 ГПК РФ). Документы усыновителей-иностранцев должны быть легализованы и переведены.

Судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. Такое заключение оформляется и представляется в суд по правилам, установленным ст. 272 ГПК РФ.

Документы, которые должны быть приложены к заключению органа опеки и попечительства перечислены в ст. 272 ГПК:

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния. Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст. 140 СК РФ отмена усыновления ребенка также производится в судебном порядке. Однако в силу спорного характера таких дел они должны рассматриваться по правилам искового производства с учетом положений, установленных ст. 140 - 144 СК РФ.

Также следует ознакомиться со всеми остальными категориями дел, рассматриваемыми в этом виде производства.